台北市政府不懂的都更

地主擁有的只有土地的使用權，不是土地—錯誤的都更和困境

交大物理所 高文芳

政府有義務提供人民安全的居住環境。

政府監督不週，放任建商在危險地域建屋，政府就有義務協助住戶解決問題；房屋老舊不堪居住，多少和政府法令不週，放任建商偷工減料有關，政府也有義務協助住戶進行更新修繕。

台北市困在盆地之中，除了地形險惡，突有變故只能靠聯外橋樑逃難，原本就不適合做為龐大人口匯集的大型都會。即使有便捷的捷運系統，下班時聯外道路的壅塞景觀，就可見證問題的嚴重性。但是過去的政府欠缺總體規劃，放任建商大肆建設，又以大量經費投入公共建設，反向吸引更多人口進住，讓居住環境的負荷越加沈重。

政府應該勇於面對人口過度集中，不利整體國土規劃與社區成長的困難，設法疏散大型都會區的人口。

二十幾年前，交大門口的大學路，是條兩線道的蜿蜒小道。上下班時間，校門到光復路短短一兩百公尺的小路，經常擠得寸步行。當時的政府無視新增的人流和車流，大學路根本無法負荷，居然還允許建商在校門對面興建龐大的社區，

交大最後只能自拆圍牆拓寬馬路，獨自面對消防救護車量無法進出的危險。諷刺的是，建商不但以俯視大學校園景緻販售建物，最後還動用國家的教育資源，舒緩建物造成的流動困境。

台北市建物老舊需要補強，首要之務不是把社區拆掉、改建大樓。改建大樓除了增加過多都會無法消耗的人流、車流，還錯誤傳遞「老舊」是都市見不得人的一面。老舊社區的互動與人脈，不但是我們成長的記憶，也是都市共有的國家寶藏。

誰說不能一屋換一屋，一屋換一屋才是老舊社區的未來。

老來是寶，對人如此，對建築也是。如果可以不拆，政府應該協助住戶補強建築，如果需要拆屋重蓋，最好也能等量重建。政府應協助人民或協調原建商提供改建的協助，盡可能保留建築舊有外觀，盡可能留下城市的記憶。

改建經費相對現在驚人的房價，多數住戶應該可以接受。一屋換一屋才不會增加都會的人口負擔，也不會因為利益龐大，讓很多奇怪的手介入社區，破壞原本和諧的社區發展。

十餘年前，交大光復校區大門要拆掉改建，筆者感嘆大門是所有校友的共同記憶，有人卻說那個數十年的大門不是古蹟，拆了無妨。筆者只能說這樣下去，交大永遠不會有古蹟建築。

都市是不是會變成只有水泥的叢林，是不是應該留下更多成長的記憶，可能是所有住戶共同的功課。台北市政府有責任，國家更是責無旁貸。